為貫徹落實中央決策部署，加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度，保障市民住房基本需求，在總結借鑒各地實踐經驗并結合杭州實際的基礎上，杭州市住保房管局起草了《杭州市共有產權保障住房管理辦法（征求意見稿）》(以下簡稱《辦法》)，今日起在杭州市政府網站上公開征求意見。

《辦法》全文共41條，規范了共有產權保障住房的概念定義、申請條件、價格和權屬，明確了建設、供應、使用、退出及監督管理等要求。

《辦法》明確了共有產權保障住房的概念定義。共有產權保障住房是指由政府提供政策，建設單位開發建設，限定面積、銷售價格、使用處分權利，面向符合條件的市區戶籍和穩定就業的非市區戶籍家庭供應，實行政府與購房家庭按份共有產權的保障性住房。此外，《辦法》還明確了購買共有產權保障住房享有與購買商品住房同等的公共服務權益。

根據《辦法》規定，杭州市共有產權保障住房的保障對象包括符合條件的市區戶籍和穩定就業的非市區戶籍家庭。在符合限購前提下，戶籍家庭需同時滿足以下條件：主申請人市區戶籍滿一定年限、申請家庭一定年限內在市區無房、單身申請需滿30周歲（含）。而對于非市區戶籍家庭則需同時滿足：主申請人持有《浙江省居住證》或《浙江省引進人才居住證》、申請家庭一定年限內在市區無房、主申請人在市區連續繳納社�；騻�稅滿一定年限、單身申請需滿30周歲（含）。此外，《辦法》還規范了申請預售、發布公告、資格審核、配售搖號選房四個步驟的申請程序。

在與其他住房保障政策銜接方面，《辦法》明確了承租公共租賃住房、保障性租賃住房的家庭，購買共有產權保障住房的，應當在簽訂購房合同前騰退原承租的房源，享受公共租賃住房租賃補貼、高層次人才租賃補貼、新引進大學畢業生租房補貼的家庭，應當自簽訂購房合同次月起停止發放上述補貼。

在房屋價格和權屬方面，《辦法》明確了劃撥土地共有產權保障住房項目銷售基準價按同地段、同類型商品住房市場價格合理優惠后確定。同一項目購房家庭可根據支付能力在50%至80%間選擇產權份額比例，并按銷售基準價對應的不同比例支付房價。

在建設管理方面，共有產權保障住房采取劃撥土地集中新建、出讓土地集中新建以及既有房源轉化三種籌集方式。住房戶型以中小型為主，項目選址將結合“一核九星”布局，優先安排在交通便利、公共服務配套齊全的區域，促進職住平衡、產城融合。

在使用管理方面，共有產權保障住房可以增購和上市。其中，共有產權保障住房購房家庭取得不動產證滿5年的，可向代持機構提出一次性增購政府份額的申請，增購后住房性質轉為商品住房，權利性質調整為出讓，但需滿10年后，方可上市交易。共有產權保障住房購房家庭需退出保障的，可向代持機構提出回購其份額的申請，由其進行回購。與此同時，《辦法》強調了將從嚴查處違規使用和違規申請共有產權保障住房的行為，明確了收回及全部補繳差價款兩種處理方式，并明確存在違規行為的家庭禁止其10年內再次申請本市各類保障性住房。

近年來，杭州住保房管部門在加強住房保障、讓更多家庭“住有所居”的道路上步履不停，目前杭州已形成廣覆蓋、分層次、多元化，具有杭州特色的“三房三補”住房保障體系。發展共有產權保障住房、制定出臺《辦法》對于彌補杭州住房保障體系缺乏出售類型保障房的短板，完善租購并舉的住房供應體系，推進高質量發展共同富裕示范區建設具有重要意義。

如您對《辦法》有自己的意見與建議，請于2021年8月21日前，通過信件、傳真、郵件等形式反饋。通訊地址：杭州市浣紗路179號401室（郵編310006）。聯系人：李天翔，聯系電話：0571-87709573，傳真：0571-87709585，電子郵箱：fgj@hz.gov.cn。