一、電線電纜產(chǎn)品質(zhì)量提升初見成效 電線電纜行業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè),電線電纜產(chǎn)品質(zhì)量直接關(guān)系到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人民群眾切身利益。為了加強(qiáng)電線電纜產(chǎn)品質(zhì)量綜合整治,促進(jìn)電線電纜產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,近年來,國家質(zhì)檢總局、工業(yè)和信息化部等有關(guān)部門以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),堅(jiān)持政府推動、企業(yè)為主、市場引導(dǎo)、社會參與的原則,建立實(shí)施電線電纜產(chǎn)品質(zhì)量綜合整治長效機(jī)制,大力推進(jìn)電線電纜產(chǎn)品質(zhì)量提升工作,收到了明顯成效。
?。ㄒ唬┢髽I(yè)質(zhì)量安全主體責(zé)任逐步落實(shí)。質(zhì)檢總局與工業(yè)和信息化部圍繞貫徹落實(shí)《關(guān)于生產(chǎn)企業(yè)全面落實(shí)產(chǎn)品質(zhì)量安全主體責(zé)任的指導(dǎo)意見》,著力建立促進(jìn)生產(chǎn)企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任的“倒逼”機(jī)制,堅(jiān)持正向牽引和反向擠壓相結(jié)合,不斷優(yōu)化優(yōu)勝劣汰的市場競爭環(huán)境,推動電線電纜企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任。質(zhì)檢總局在電線電纜行業(yè)全面實(shí)施了產(chǎn)品質(zhì)量分類監(jiān)管制度,依據(jù)企業(yè)履行產(chǎn)品質(zhì)量主體責(zé)任的保障能力和實(shí)現(xiàn)程度,將電線電纜企業(yè)分為AA、A、B、C等4個(gè)類別,并分別實(shí)施不同的監(jiān)管方式。在本次博覽會期間,集中展示了一批具有質(zhì)量誠信領(lǐng)跑者形象的優(yōu)秀企業(yè)、優(yōu)良品牌和優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品。電力企業(yè)聯(lián)合會推動電力電纜企業(yè)誠信體系建設(shè),搭建了電力企業(yè)與誠信供應(yīng)企業(yè)的交流平臺。機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會將電線電纜產(chǎn)品列入工業(yè)品牌培育計(jì)劃。國家電網(wǎng)公司對電網(wǎng)供貨企業(yè)開展資質(zhì)審核,發(fā)布供應(yīng)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)品許可、質(zhì)量認(rèn)證、檢測報(bào)告與供貨資質(zhì)的信息共享和動態(tài)跟蹤。國家電網(wǎng)、南方電網(wǎng)公司等主要用戶督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任,發(fā)布了供應(yīng)企業(yè)不良行為處理細(xì)則,對存在質(zhì)量失信問題的供應(yīng)企業(yè),采取暫停授標(biāo)、限制授標(biāo)、通報(bào)整改等措施,從招標(biāo)使用環(huán)節(jié)最大限度地?cái)D壓了不良企業(yè)的生存空間。
?。ǘ┊a(chǎn)品質(zhì)量提升機(jī)制逐步建立。在兩年來的質(zhì)量提升工作實(shí)踐中,經(jīng)過各有關(guān)方面的共同努力,逐步建立起一套以政策牽引、監(jiān)督檢查、行政執(zhí)法、技術(shù)支撐、使用管理、行業(yè)自律和宣傳引導(dǎo)相互協(xié)調(diào)、共同發(fā)力的質(zhì)量提升工作機(jī)制。通過加強(qiáng)生產(chǎn)許可、強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)約束、實(shí)施駐廠監(jiān)管、加大用戶抽查等制度手段,有力地促進(jìn)了產(chǎn)品質(zhì)量提升。質(zhì)檢總局充分發(fā)揮生產(chǎn)許可證的作用,嚴(yán)格執(zhí)行電線電纜限制性產(chǎn)業(yè)政策,嚴(yán)格控制生產(chǎn)企業(yè)過快增長。對江蘇、安徽、浙江、河北、山東等主要產(chǎn)區(qū)生產(chǎn)許可管理情況進(jìn)行了監(jiān)督檢查,對生產(chǎn)許可期滿擅自擴(kuò)大產(chǎn)能、降低生產(chǎn)條件或使用落后工藝裝備的責(zé)令改正,對逾期不改正的堅(jiān)決不予換發(fā)生產(chǎn)許可證。工業(yè)和信息化部加大對電線電纜企業(yè)聯(lián)合重組的政策扶持力度,組織企業(yè)積極應(yīng)對國外反壟斷調(diào)查,積極引導(dǎo)行業(yè)不斷向優(yōu)勢企業(yè)集中。會同電器工業(yè)協(xié)會推動實(shí)施《電線電纜行業(yè)“十二五”發(fā)展指導(dǎo)意見》,引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)力度,提升產(chǎn)品技術(shù)水平和附加值,加快促進(jìn)產(chǎn)品更新?lián)Q代和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級國內(nèi)電線電纜行業(yè)還面臨著產(chǎn)業(yè)發(fā)展不夠成熟、集中度不高、發(fā)展后勁不足等壓力,而根本原因在于一些企業(yè)質(zhì)量誠信缺失,一味追求低價(jià)低質(zhì)競爭,故意偷工減料,蓄意逃避監(jiān)管,以犧牲質(zhì)量'謀求'市場逐利。
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